上海資質(zhì)代辦公司隨著國(guó)務(wù)院行政審批制度改革的加速，工商登記制度的改革也在加快。上海近日稱，將推動(dòng)“零首付”公司注冊(cè)的范圍再度擴(kuò)大。

    19日，上海市工商局局長(zhǎng)吳振國(guó)在做客“2013上海民生訪談”時(shí)稱，擬將“零首付”政策的適用范圍擴(kuò)大到“大張江”地區(qū)，目前有關(guān)的政策文件正在起草中。

    現(xiàn)行《公司法》規(guī)定，有限責(zé)任公司全體股東的首次出資額不得低于注冊(cè)資本的20%，其余部分必須在兩年內(nèi)繳足，其中投資公司可以在五年內(nèi)繳足。對(duì)于許多創(chuàng)業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，注冊(cè)資本帶來(lái)的壓力巨大。

從實(shí)繳制到認(rèn)繳制 

    早在2009年，上海工商就推出了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊(cè)資本“零首付”的政策，畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生投資設(shè)立注冊(cè)資本50萬(wàn)元以下的有限責(zé)任公司可“零首付”注冊(cè)。截至今年4月底，上海共登記大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“零首付”企業(yè)2384戶，現(xiàn)存1620戶，存活率68%。

    注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，被認(rèn)為是此次以“寬進(jìn)、嚴(yán)管”為政策導(dǎo)向的工商登記制度改革的重點(diǎn)內(nèi)容，此前深圳、珠海等地已經(jīng)試點(diǎn)了工商登記認(rèn)繳制。

    相對(duì)于實(shí)繳登記制而言，商事主體的注冊(cè)資本實(shí)行認(rèn)繳登記制度，就意味著不登記實(shí)收資本，申請(qǐng)人無(wú)需提交驗(yàn)資文件，企業(yè)承諾承擔(dān)與注冊(cè)資本相應(yīng)的企業(yè)責(zé)任即可，因此可以 大大減輕企業(yè)的資金壓力。

    吳振國(guó)稱，上海工商登記制度改革的主要內(nèi)容將圍繞四方面展開，首要一條就是將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，公司股東對(duì)企業(yè)注冊(cè)資本的認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限自主約定，并向社會(huì)公示等。

    上海律協(xié)公司法律研究委員會(huì)副主任吳冬對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，就認(rèn)繳制而言，內(nèi)外資公司是有差異的。2006年《公司法》修訂前外資公司就已經(jīng)實(shí)際上實(shí)行認(rèn)繳制了，但是中資公司一直實(shí)行實(shí)繳制。由于虛假驗(yàn)資事件的大量存在，因此通過(guò)注冊(cè)資本了解企業(yè)并不現(xiàn)實(shí)。“不過(guò)，對(duì)于零首付的企業(yè)，也需要有相關(guān)的配套措施，確保交易相對(duì)人可以通過(guò)相應(yīng)渠道更多更準(zhǔn)確地了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況”。吳冬稱，“零首付”、認(rèn)繳制，與目前《公司法》的要求是沖突的，需要對(duì)《公司法》進(jìn)行相應(yīng)的修訂，使得立法與改革同步推進(jìn)。

以改革促就業(yè)

    今年我國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)699萬(wàn),比2012年增加19萬(wàn)人，是新中國(guó)成立以來(lái)大學(xué)畢業(yè)生最多的一年，也被認(rèn)為是就業(yè)壓力最大的一年。

    目前中小微企業(yè)就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)80%以上，成為我國(guó)吸納就業(yè)的主體。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在日前的一次會(huì)議上說(shuō)，今年一季度，全國(guó)新登記注冊(cè)的企業(yè)同比下降6.7%，而有些地方率先試行工商登記改革，取消前置審批，新登記注冊(cè)企業(yè)增幅高達(dá)40%~50%，其中多數(shù)為中小微企業(yè)。

    吳冬認(rèn)為，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制之外，大量行政審批的簡(jiǎn)化、專營(yíng)的放開，才是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。

    “過(guò)去政府重視前期審批，忽視事后監(jiān)管，往后管理要前面松，后面嚴(yán)。”吳振國(guó)對(duì)媒體說(shuō)。